ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ЭТАПЫ РЕФОРМ, ПЛАТФОРМИЗАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Аннотация

В данной статье анализируется процесс цифровой трансформации государственного управления и системы государственных услуг в Узбекистане. В последние годы в стране существенно ускорилась цифровизация государственных услуг за счёт правовых реформ, институциональных изменений, инвестиций в цифровую инфраструктуру и развития единых каналов предоставления услуг. Вместе с тем международный опыт показывает, что количественное расширение перечня услуг само по себе не означает глубокой институциональной трансформации. Такая трансформация возможна лишь при наличии межведомственной интероперабельности, качественного управления данными и пользовательски-ориентированного проектирования услуг, позволяющих сократить документооборот, повторяющиеся требования и административную неопределённость. В статье развитие цифрового правительства в Узбекистане рассматривается через трёхэтапную модель зрелости: первый этап-формирование базовой инфраструктуры и внутренней цифровизации; второй этап-развитие платформенного и гибридного предоставления услуг на основе единого портала и центров «одного окна»; третий этап- переход к проактивным услугам, основанным на данных и жизненных ситуациях граждан. Исследование опирается на качественный анализ документов, институциональное картирование и сравнительное сопоставление с подходами ОЭСР, ООН и Всемирного банка. Результаты анализа показывают, что каждый этап создаёт определённые возможности для повышения эффективности, прозрачности и инклюзивности, однако одновременно порождает риски, связанные с качеством данных, межведомственной координацией, кибербезопасностью, защитой персональных данных и неравномерностью использования цифровых сервисов. В статье обосновывается необходимость уточнения ответственности за управление данными, внедрения обязательных стандартов