ГРАЖДАНСКОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ СТРАТЕГИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
DOI:
https://doi.org/10.60078/3060-4842-2025-vol2-iss3-pp458-468Аннотация
В статье рассматриваются новые элементы стратегии регионального развития с акцентом на институциональные и методологические аспекты планирования социально-экономического прогресса. Особое внимание уделено роли общественного участия в процессах разработки и реализации стратегических документов, включая такие механизмы, как общественные слушания, экспертные консультации, фокус-группы, цифровые платформы электронного управления и, в особенности, гражданское бюджетирование. Автор анализирует как теоретические основы, так и практические примеры внедрения подобных инструментов в международной практике (Бразилия, Испания, Франция, Китай) и предпосылки их применения в Республике Беларусь. Представлены ключевые направления совершенствования системы стратегического планирования на региональном уровне: правовая база, институциональная инфраструктура, процедуры согласования, мониторинг и оценка, а также выявлены существующие институциональные барьеры. Продемонстрировано, что усиление роли гражданского общества и внедрение механизмов прямого участия населения в распределении бюджетных ресурсов способствуют повышению прозрачности государственных решений, укреплению доверия к власти и более точному отражению интересов местного населения. В заключении сделан вывод о необходимости интеграции новых подходов в действующую систему государственного планирования для обеспечения устойчивого и сбалансированного развития регионов.
Ключевые слова:
региональное развитие стратегическое планирование гражданское бюджетирование общественное участие институциональные барьеры устойчивое развитие социально-экономическая политикаБиблиографические ссылки
Brazil: (2008) Toward a More Inclusive and Effective Participatory Budget in Porto Alegre, Volume 1. Main Report, Report No. 40144-BR, World Bank; 112 p. https:// openknowledge.worldbank.org/handle/10986/8042
Gonçalves S. (2014) The effects of participatory budgeting on municipal expenditures and infant mortality in Brazil. World Development. (53):94–110.
He B. (2019) Deliberative Participatory Budgeting: A Case Study of Zeguo Town in China. Public Administration and Development. Vol. 39. Issue 3. P. 144-153.
Ma J. (2009) Dilemma of Developing Financial Accountability without Election — A Study of China’s Recent Budget Reform. The Australian Journal of Public Administration. Vol. 68. Issue 1. P. 62–72.
Богданович А.В. (2012) Методологические вопросы разработки стратегии регионального развития страны / А. В. Богданович, Д. А. Чиж // Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. № 1. – С. 56–63.
Вертинская Т.С. (2016) Стратегии устойчивого развития регионов Беларуси: к вопросу о разработке новой методологии / Т. С. Вертинская // Псковский регионологический журнал. № 3 (27). – С. 17–29.
Галынис К. И., Мияо Х. (2020) Опыт партисипаторного бюджетирования Китайской Народной Республики // Государственное управление. Электронный вестник. №78. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-partisipatornogo-byudzhetirovaniya-kitayskoy-narodnoy-respubliki (дата обращения: 03.06.2025).
Гершанок, А.А. (2018) Развитие методологии стратегического управления территориальными образованиями / А. А. Гершанок, Г. А. Демин, А. М. Ощепков // Экономика: вчера, сегодня, завтра. Т. 8, № 3А. – С. 39–49.
Закон (2023) О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2023 г., № 279-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.
Захарчук Е.А., Некрасов А.А., Пасынков А.Ф. (2019) Бюджетирование на основе общественного участия: зарубежный опыт и практика применения в России. Финансы: теория и практика. №23(1). – С. 122-132.
Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.by. – Дата доступа: 31.05.2025.
Романов С.В. (2023) Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях / С.В. Романов, Т.А. Багдасарян, В.В. Вагин и др. // Министерство финансов Российской Федерации. – М., – 104 с.
Русак, И.Н. (2022) Планирование регионального развития в Республике Беларусь на современном этапе / И. Н. Русак // Муниципальные образования регионов России: проблемы исследования, развития и управления : мат-лы V всерос. межвед. научно-практ. конф. с междунар. участием, Воронеж, 10–12 ноября 2022 г. / под общ. ред. Р. Е. Рогозиной. – Воронеж, 2022. – С. 734–737.
Саидов С.Ш. (2019) Основа сохранения традиционных ценностей в Узбекистанском обществе (на примере махалли) / Традиционные общества: неизвестное прошлое: Материалы XV Международной научно-практической конференции. Под ред. П. Б. Уварова. Челябинск: Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагоги¬ческий университет, С. 105–109.
Фатеев В.С. (2015) Cмена парадигм региональной политики: зарубежный опыт и перспективы для Беларуси / В.С. Фатеев // Проблемы современной экономики: глобальный, национальный и региональный контекст: сб. науч. ст. В 2 ч. Ч. 1 / ГрГУ им. Я. Купалы; редкол.: М.Е. Карпицкая (гл. ред.), С.Е. Витун (зам. гл. ред.) [и др.]. – Гродно: ГрГУ, – С. 65–72.
Шеховцева Л.С. (2006) Концептуальные основы стратегического управления развитием региона // Вестник МГТУ. Труды Мурманского государственного технического университета. Т. 9, № 4. – С. 690–693.
Электронный ресурс (2025) Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.by. – Дата доступа: 31.05.2025.
Электронный ресурс (2025) Государственная единая (интегрированная) республиканская информационная система учета и обработки обращений граждан и юридических лиц. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: обращения.бел. – Дата доступа: 31.05.2025.
Электронный ресурс (2025) Информационный портал БелТА. Шлык: наиболее эффективная форма работы с обращениями - личный прием граждан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://belta.by/society/view/shlyk-naibolee-effektivnaja-forma-raboty-s-obraschenijami-lichnyj-priem-grazhdan-663686-2024/– Дата доступа: 31.05.2025.
Электронный ресурс (2025) Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/. – Дата доступа: 31.05.2025.
Электронный ресурс (2025) Портал рейтинговой оценки. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: качество-услуг.бел. – Дата доступа: 31.05.2025.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
